黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，提出“開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)”。在奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章的新征程上，寧夏必須一以貫之堅(jiān)持以開放促改革，積極參與共建“一帶一路”建設(shè)，全面擴(kuò)大對(duì)外開放，著力在開放經(jīng)濟(jì)、開放通道、開放平臺(tái)、開放文化上塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步激活高質(zhì)量發(fā)展的澎湃春潮。
厚增開放經(jīng)濟(jì)實(shí)力。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要放大現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系同外部經(jīng)濟(jì)的雙向外溢效應(yīng)，緊盯國(guó)際所趨、國(guó)家所需、寧夏所能，發(fā)揮區(qū)位相對(duì)便利、氣候條件獨(dú)特、資源能源豐富、產(chǎn)業(yè)特色鮮明等比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大和深化雙向商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)合作、投資合作，提高產(chǎn)品和貿(mào)易開放能級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)外向度，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。培育壯大開放型經(jīng)濟(jì)主體，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、打造優(yōu)質(zhì)品牌、拓展廣闊市場(chǎng)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開放和對(duì)外開放相結(jié)合，深化區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”“飛地企業(yè)”，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品走出去，招引國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來寧投資置業(yè)。注重開放、改革、發(fā)展的高效聯(lián)動(dòng)，秉持以改革促開放，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制，深化貿(mào)易投資便利化，拓展國(guó)際貿(mào)易單一窗口功能，推行提前申報(bào)、出口退稅、關(guān)稅保證保險(xiǎn)等模式，提高進(jìn)出口通關(guān)效率。加大要素市場(chǎng)化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放要求，健全外貿(mào)外資企業(yè)政策直通、用工保障、金融支持、要素供給等機(jī)制，提高全要素生產(chǎn)率。
提升開放通道運(yùn)力。交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官，交通運(yùn)輸在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了重要作用。依靠跨江河跨溝壑橋梁和穿山隧道，構(gòu)建連接區(qū)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)體系，將極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)。寧夏要增強(qiáng)不沿邊不靠海照樣可以搞開放的信心決心，充分借助路橋經(jīng)濟(jì)勢(shì)能，積極承接國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)重大機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通，完善陸、海、天、網(wǎng)互聯(lián)互通，深化“公鐵航網(wǎng)”一體化。加大與各區(qū)域公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、口岸、港口聯(lián)通對(duì)接，參與共建西部陸海新通道，暢通西出東進(jìn)、北上南下的便捷高效產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷物流體系。用好用足航權(quán)開放政策，加密國(guó)際直達(dá)航線航班航運(yùn)。發(fā)揮數(shù)字技術(shù)放大、疊加、倍增、溢出效應(yīng)，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，積極發(fā)展跨境電商和數(shù)字貿(mào)易。
發(fā)揮開放平臺(tái)效力。平臺(tái)在匯集各類資源、集聚多方需求，提升生產(chǎn)效率、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面具有支撐聯(lián)動(dòng)作用。堅(jiān)持胸懷天下，自覺把寧夏開放擺在全國(guó)大局中謀劃推進(jìn)，充分發(fā)揮開放平臺(tái)的疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，高水平舉辦或參加各類節(jié)會(huì)、高質(zhì)量建設(shè)各類園區(qū)，集聚轉(zhuǎn)化物資流、資金流、人才流、技術(shù)流、數(shù)據(jù)流，促進(jìn)資源高效利用和服務(wù)價(jià)值提升。辦好中阿博覽會(huì)、“西部數(shù)谷”算力產(chǎn)業(yè)大會(huì)、中國(guó)（寧夏）國(guó)際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)等重大活動(dòng)，積極參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等重大展會(huì)，搭臺(tái)鏈接產(chǎn)業(yè)嫁接賦能和品牌塑造提升，匯集發(fā)展正能量、大流量。建好內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)“三個(gè)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)”，用好部區(qū)、央地、省際戰(zhàn)略合作平臺(tái)，提升銀川綜合保稅區(qū)、石嘴山保稅物流中心及各類經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)功能，升級(jí)延展內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，集各方之力打造“世界葡萄酒之都”“中國(guó)算力之都”“中國(guó)氨綸谷”，整體提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)雙循環(huán)新發(fā)展格局的能力水平。
賡續(xù)開放文化活力。寧夏自古以來是各民族遷徙交流、共同開發(fā)的地區(qū)，是古絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)。新中國(guó)成立以來，“三線建設(shè)”、改革開放、西部大開發(fā)等重大歷史機(jī)遇促進(jìn)了人員人群交流交融，全國(guó)各地的方言、菜系、藝術(shù)等文化載體薈萃于此，具有開放包容的鮮明文化特征。開放寬容的社會(huì)能激發(fā)每一個(gè)個(gè)體的潛能和活力，更能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和繁榮。撫今追昔，開放包容的寧夏人民用實(shí)際行動(dòng)在這片熱土?xí)鴮懥私永m(xù)創(chuàng)業(yè)奮斗的故事；放眼當(dāng)下，我們正意氣風(fēng)發(fā)建設(shè)美麗新寧夏。要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷解放思想，增強(qiáng)誠(chéng)信、開放、包容、尊重意識(shí)，支持和匯聚人氣才氣和干勁闖勁，大力營(yíng)造和養(yǎng)成激發(fā)創(chuàng)新活力動(dòng)力的氛圍與風(fēng)俗，更好激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一江春水。要放眼世界，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作交流，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀文明成果，不斷擴(kuò)大“朋友圈”，增進(jìn)包容性、協(xié)作性，共創(chuàng)更加美好未來。
（自治區(qū)政府研究室（發(fā)展研究中心），執(zhí)筆：劉建新）
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